Этот Закон определяет правовые основы функционирования рынка природного газа Украины, основанного на принципах свободной конкуренции, защиты прав потребителей и безопасности поставок природного газа, а также способного к интеграции с рынками природного газа государств - сторон Энергетического Сообщества, в том числе путем создания региональных рынков природного газа.

 

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Определение терминов

 

1. В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:

 

1) безопасность поставок природного газа - надежные и бесперебойные поставки необходимых объемов природного газа потребителям, что обеспечивается имеющимися источниками поступления природного газа, а также надлежащим техническим состоянием газотранспортных и газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG;

 

2) вертикально интегрированная организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физическое лицо, которое осуществляет хозяйственную деятельность, в том числе которая осуществляет контроль над другим юридическим или физическим лицом, или группа таких лиц, связанных между собой непосредственно или опосредованно отношениями контроля, что осуществляет по меньшей мере одну из функций транспортировки, распределения, хранения (закачки, отбора) природного газа или предоставления услуг установки LNG и по меньшей мере одну из функций снабжения или добычи природного газа;

 

3) свободная мощность - часть технической мощности объекта газовой инфраструктуры, право пользования которым не предоставлено заказчикам или не реализовано заказчиком в соответствии с договором о предоставлении соответствующих услуг;

 

4) уязвимые потребители - бытовые потребители, которые приобретают право на государственную помощь в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

 

5) урегулирование перегрузок - принятие мер оператором газотранспортной системы, оператором газораспределительной системы, оператором газохранилища или оператором установки LNG с целью обеспечения максимального использования мощности газотранспортной системы, газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG с учетом требований целостности газотранспортной системы;

 

6) газораспределительная система - технологический комплекс, состоящий из организационно и технологически связанных между собой объектов, предназначенных для распределения природного газа от газораспределительных станций непосредственно потребителям;

 

7) газотранспортная система - технологический комплекс, в который входит отдельный магистральный газопровод со всеми объектами и сооружениями, связанными с ним единым технологическим процессом, или несколько таких газопроводов, по которым осуществляется транспортировка природного газа от точки (точек) входа до точки (точек) выхода;

 

8) доступ - право пользования мощностью объекта газовой инфраструктуры в объеме и на условиях, установленных в договоре о предоставлении услуг транспортировки, распределения, хранения (закачки, отбора) природного газа или услуг установки LNG;

 

9) заказчик - физическое или юридическое лицо, которое на основании договора заказывает предоставление одной или нескольких из следующих услуг:

присоединение к газотранспортной или газораспределительной системы;

транспортировки природного газа;

распределение природного газа;

хранение (закачка, отбор) природного газа;

услуги установки LNG;

 

10) защищеные потребители - бытовые потребители, подсоединенные к газораспределительной системе, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие предоставление важных общественных услуг и присоединены к газотранспортной или газораспределительной системы, а также производители тепловой энергии для нужд таких потребителей или предприятий, учреждений, организаций при условии, что производство тепловой энергии для потребностей таких потребителей или предприятий, учреждений, организаций осуществляется с помощью объектов, не приспособленных к изменению топлива и присоединенных к газотранспортной или газораспределительной системы;

 

11) кодекс газотранспортной системы, кодекс газораспределительных систем, кодекс газохранилища, кодекс установки LNG - правила эксплуатации и доступа к газотранспортной системе, газораспределительной системе, газохранилища, установки LNG, утверждаются Регулятором;

 

12) контролер - лицо, ответственное за мониторинг и отчетность о состоянии исполнения требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы;

 

13) контроль - решающее влияние или возможность осуществления решающего влияния на хозяйственную деятельность субъекта рынка природного газа, что осуществляется, в частности, путем реализации права владения или пользования всеми активами такого субъекта или их значительной частью, права решающего влияния на формирование состава, результаты голосования и принятия решения органами такого субъекта пр;

 

14) кризисная ситуация с поступления природного газа (далее - кризисная ситуация) - наступление внезапных и непредвиденных обстоятельств, в том числе обстоятельств, которые могли быть предусмотрены, но предотвращения которым ответственными субъектами властных полномочий было объективно невозможным, что повлекло или может повлечь ограничение или прекращение поступления природного газа на рынке природного газа Украины или другие препятствия для безопасной и бесперебойной работы газотранспортной системы, газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG;

 

15) Национальный план действий - план действий на случай кризисной ситуации, которая утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе;

 

16) объекты газовой инфраструктуры - газотранспортные системы, газораспределительные системы, газохранилища, установка LNG;

 

17) оператор газораспределительной системы - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по распределению природного газа газораспределительной системой в пользу третьих лиц (заказчиков);

 

18) оператор газохранилища - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по хранению (закачке, отбору) природного газа с использованием одного или нескольких газохранилищ в пользу третьих лиц (заказчиков);

 

19) оператор газотранспортной системы - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по транспортировке природного газа газотранспортной системой в пользу третьих лиц (заказчиков);

 

20) оператор установки LNG - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по предоставлению услуг установки LNG в пользу третьих лиц (заказчиков);

 

21) оптовый покупатель - субъект хозяйствования, который приобретает природный газ на основании договора купли-продажи для собственного потребления;

 

22) оптовый продавец - субъект хозяйствования, который реализует природный газ оптовому покупателю или поставщику на основании договоракупли-продажи;

 

23) бытовой потребитель - физическое лицо, которое приобретает природный газ с целью использования для собственных бытовых нужд, в том числе для приготовления пищи, подогрева воды и отопления своих жилых помещений, что не включает профессиональную и коммерческую деятельность;

 

24) должностное лицо юридического лица (оператора газотранспортной системы, владельца газотранспортной системы, оператора газораспределительной системы, оператора газохранилища, оператора установки LNG) - физическое лицо - председатель или член наблюдательного совета, исполнительного органа (председатель и члены коллегиального исполнительного органа; лицо, которое осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа), ревизионной комиссии, ревизор, а также председатель и члены иного органа юридического лица, если образование такого органа предусмотрено уставом или другим учредительным документом такого юридического лица;

 

25) услуги установки LNG - хозяйственная деятельность, что подлежит лицензированию и заключается в преобразовании природного газа из газообразного в жидкое состояние (сжижения) или преобразовании сжиженного природного газа из жидкостного в газообразное состояние (регазификация) с помощью установки LNG;

 

26) поставщик "последней надежды" - определенный Кабинетом Министров Украины поставщик, который не имеет права отказать в заключении договора поставки природного газа на ограниченный период времени;

 

27) поставщик природного газа (далее - поставщик) - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по поставке природного газа;

 

28) поставка природного газа - хозяйственная деятельность, что подлежит лицензированию и заключается в реализации природного газа непосредственно потребителям на основании заключенных с ними договоров;

 

29) мощность - максимально допустимое перетекание объема природного газа, выраженное в единицах энергии к единице времени, предоставляется заказчику в соответствии с договором о предоставлении услуг транспортировки, распределения, хранения (закачки, отбора) природного газа или услуг установки LNG;

 

30) присоединения - совокупность организационных и технических мероприятий, в том числе работ, направленных на создание технической возможности для оказания услуг транспортировки или распределения природного газа, которые осуществляются в связи с подключением объекта строительства или существующего объекта заказчика к газотранспортной или газораспределительной системы;

 

31) природный газ, нефтяной (попутный) газ, газ (метан) угольных месторождений и газ сланцевых толщ, газ коллекторов плотных пород, газ центрально-бассейнового типа (далее - природный газ) - смесь углеводородов и невуглеводневих компонентов, находится в газообразном состоянии при стандартных условиях (давление - 760 миллиметров ртутного столба и температура - 20 градусов по Цельсию) и является товарной продукцией;

 

32) Регулятор - национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг;

 

33) рынок природного газа - совокупность правоотношений, возникающих в процессе купли-продажи, поставки природного газа, а также предоставление услуг по его транспортировке, распределению, хранению (закачке, отбору), услуг установки LNG;

 

34) распределение мощности - предоставления, установление условий и порядка реализации, а также осуществления других процедур, связанных с правом пользования мощностью объекта газовой инфраструктуры;

 

35) распределение природного газа - хозяйственная деятельность, подлежащую лицензированию и связана с перемещением природного газа газораспределительной системой с целью его физической доставки потребителям, но не включая поставку природного газа;

 

36) сертификация - подтверждено решением Регулятора выполнения субъектом хозяйствования требований об отделении и независимости оператора газотранспортной системы, предусмотренных этим Законом;

 

37) потребитель - физическое лицо, физическая лицо - предприниматель или юридическое лицо, которое получает природный газ на основании договора поставки природного газа с целью использования для собственных нужд, а не для перепродажи или использования в качестве сырья;

 

38) страховой запас природного газа (далее - страховой запас) - объем природного газа, который поставщик обязан хранить в хранилищах в соответствии с законодательством;

 

39) субъект рынка природного газа - оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG, заказчик, оптовый продавец, оптовый покупатель, поставщик, потребитель;

 

40) хранилище природного газа (далее - газохранилище) - технологический комплекс, созданный в естественной или искусственной емкости с целью накопление природного газа (включая емкость установки LNG, предназначенную для хранения природного газа), и технологически сочетании с ним сооружения, предназначенные для хранения (закачки, отбора) природного газа. Для целей настоящего Закона к газохранилища не относятся:

емкости установки LNG, предназначенные исключительно для производственных нужд такой установки;

емкости, предназначенные исключительно для осуществления оператором газотранспортной системы мероприятий, направленных на выполнение требований целостности газотранспортной системы с учетом того, что емкости, предназначенные для предоставления услуг балансировки оператором газотранспортной системы, относящихся к газохранилища для целей настоящего Закона;

 

41) техническая мощность - максимальный объем мощности, право пользования которым оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища или оператор установки LNG может предоставить заказчикам с гарантией реализации такого права, с учетом требований целостности газотранспортной системы и требований по эксплуатации газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG;

 

42) точка выхода - определенная точка в газотранспортной системе, в которой оператор газотранспортной системы доставляет природный газ, что находится в газотранспортной системе, к другой газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища, установки LNG или потребителя, присоединенного к газотранспортной системе, или объекта, связанного с добычей природного газа;

 

43) точка входа - определенная точка в газотранспортной системе, в которой природный газ поступает к газотранспортной системе от объектов, связанных с добычей природного газа, газохранилища, установки LNG, а также от других газотранспортных или газораспределительных систем;

 

44) трансграничный газопровод - магистральный газопровод, пересекает линию границы между Украиной и соседним государством и предназначен для соединения газотранспортных систем Украины с газотранспортными системами этого государства;

 

45) транспортировка природного газа - хозяйственная деятельность, подлежащую лицензированию и связана с перемещением природного газа по газотранспортной системе с целью его доставки в другой газотранспортной системы, газораспределительной системы, газохранилища, установки LNG или доставки непосредственно потребителям, но не включая перемещение внутрипромышленным трубопроводами (присоединенными сетями) и поставку природного газа;

 

46) установка сжиженного природного газа (далее - установка LNG) - технологический комплекс, состоящий из терминала, предназначенного для сжижения природного газа или загрузки, выгрузки и регазификации сжиженного природного газа, а также объектов и сооружений, используемых для оказания вспомогательных услуг и временного хранения в процессе регазификации до момента доставки природного газа к магистральным газопроводам, но не включая части терминала, используются как газохранилище;

 

47) целостность газотранспортной системы - состояние газотранспортной системы, при котором давление и физико-химические показатели природного газа остаются в пределах между минимальным и максимальным уровнями, определенными оператором газотранспортной системы, что технически гарантируют транспортировку природного газа.

 

Другие термины употребляются в значениях, приведенных в законах Украины "О нефти и газе", "О трубопроводном транспорте" и других законах Украины.

 

Полный текст Закона здесь